币游国际登陆官网ღღ,币游国际ღღ,币游官方网站ღღ。币游ღღ,底线约束ღღ、高效利用ღღ。区域协同ღღ、格局优化ღღ。全域统筹ღღ、城 乡协调ღღ。民生改善ღღ、注重品质ღღ。文化传承ღღ、彰显特色ღღ。绿色创新ღღ、 智慧治理ღღ。
本规划范围包含县域和中心城区两个空间层次ღღ。 县域ღღ:为廉江市行政辖区内的陆域和海域空间ღღ。 中心城区ღღ:包括罗州街道ღღ、城北街道ღღ、城南街道以及石城镇 部分地区ღღ、新民镇部分地区ღღ、吉水镇部分地区ღღ,中心城区总面积 143.40 平方公里ღღ。
规划期限为2021-2035年ღღ,规划基期年为2020年ღღ,规划目 标年为2035年ღღ,近期至2025年ღღ,远景展望至2050年ღღ。
本规划文本中下划线 部分为规划强制性内容ღღ。强制性内容原 则上不得修改ღღ,因国家重大战略调整ღღ、国家重大项目建设ღღ、行政 区划调整ღღ、经评估确需调整等情形ღღ,按国土空间规划修改程序进 行ღღ。
本规划自批准之日起生效执行ღღ,由廉江市人民政府组织实施ღღ, 由廉江市自然资源行政主管部门代为负责解释ღღ。
根据2020年国土变更调查数据ღღ,现状非建设用地占陆域面 积约88%ღღ,现状建设用地占陆域面积约12%ღღ。
2020 年末ღღ,廉江市常住人口为136.35万人 44.38 万人ღღ,城镇化率32.55%ღღ。 其中城镇人口
资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价 生态保护重要性ღღ。廉江市陆域生态保护极重要比例为9.04%ღღ, 海域生态保护极重要34.58%ღღ。 农业生产适宜性和承载能力ღღ。在土地资源和水资源约束下ღღ, 廉江市农业生产最大承载规模为785.33平方公里ღღ。 城镇建设适宜性和承载能力ღღ。在土地资源和水资源约束下ღღ, 廉江市城镇建设可承载的最大规模为148.01平方公里ღღ。
国土空间开发保护现状评估 各重要生态源地的保护得到进一步加强ღღ,生态结构尚待明晰ღღ。 耕地质量优ღღ、分布集中ღღ,但总量存在快速下降趋势ღღ。城镇格局日 趋明晰ღღ,城乡建设用地发展模式与服务配套有待优化ღღ。
气象灾害类型多ღღ,危害程度高ღღ,地质灾害风险时有发生ღღ,洪 涝灾害对人民生命财产安全有一定威胁ღღ,城市安全韧性保障需要 加强ღღ。
目标愿景 以“湛江市高质量发展先行区”为城市总体发展目标ღღ。到 2025 年ღღ,初步建成湛江融入北部湾经济圈币游官网ღღ、开拓东盟自由贸易 区的门户城市ღღ,成为湛江县域经济高质量发展地区ღღ、创新型城市ღღ, 争创全国百强县ღღ,为湛江建设省域副中心城市作强力支撑ღღ。加强 与湾区城市及北部湾城市共同协作ღღ,优化产业结构与培育创新动 能ღღ,保持湛江县域经济排头兵角色ღღ,逐步融入以国内大循环为主 的“双循环”新发展格局ღღ;加快城市强芯提质ღღ,持续推动新型城 镇化建设ღღ,增强城乡协调发展ღღ,完善民生服务与基础设施建设ღღ; 进一步提升智慧治理与公共安全保障能力多玩龙之谷论坛ღღ、生态环境质量与宜居 环境ღღ,建设安全韧性的美丽廉江ღღ。
到2035年ღღ,成为中国小家电产业基地ღღ,全面建成湛江市高 质量发展先行区ღღ。生态文明建设与乡村振兴建设再上新台阶ღღ,公 共服务水平显著提升ღღ,城市安全与韧性建设得到极大提升ღღ;智慧 廉江建设辅助地方建设与治理能力提升ღღ,成为省内县域示范ღღ,全 面建成湛江市高质量发展先行区ღღ。 展望本世纪中叶ღღ,城市综合竞争力实现跨越式发展ღღ,城市服 务供给能力及治理水平达到全国先进水平ღღ,全面建成高品质ღღ、高 质量ღღ、高效益的现代化城市ღღ。
廉江市是湛江市融入北部湾经济圈ღღ、开拓东盟自由贸易区的 门户城市ღღ,山水融城的现代化生态宜居城市ღღ,核心功能定位是以 家电家居为特色的现代化制造业基地ღღ。 第15条 城市规模 规划2035年ღღ,常住人口157万人左右ღღ,城镇化率达到63%ღღ; 中心城区常住人口49.46万人左右ღღ,中心城区人口密度控制在 8000 人/平方公里以内ღღ。 规划2035年ღღ,人均城镇建设用地规模控制在120平方米以 内ღღ,中心城区人均城镇建设用地规模控制在105平方米以内 ღღ。
加强区域协调ღღ,韧性安全发展ღღ,优化空间效能ღღ,引导创新驱 动ღღ,提升民生福祉ღღ,强化智慧治理ღღ。 第17条 规划指标与管控 严格落实广东省级与湛江市级的管控要求ღღ,立足廉江市自然 资源本底ღღ,以实现城乡发展为目标ღღ,按照空间底线ღღ、空间结构与 效率ღღ、空间品质三大维度ღღ,明确廉江市国土空间管控要求和指标 体系ღღ。划分全域及中心城区两个层面ღღ,制定42项规划指标ღღ。
优先划定耕地和永久基本农田 实施最严格的耕地保护制度ღღ,严格落实上级分解下达的耕地 和永久基本农田约束性指标ღღ。落实耕地保护任务89.36万亩 (595.73 平方公里)ღღ,划定永久基本农田84.35万亩( 562.33 平 方公里) ღღ。
科学划定生态保护红线平方公里ღღ, 其中ღღ,陆域生态保护 红线平方公里ღღ,海域生态保护红线平方公里 ღღ。
深化落实主体功能区战略 第21条 落实主体功能区战略 落实《广东省国土空间规划(2021-2035年)》确定的主体 功能区定位ღღ,廉江市全域作为国家级城市化地区ღღ。
国土空间开发保护总体格局 落实全省“一链两屏多廊道”的保护格局ღღ,推进绿美广东生 态建设ღღ,全市构建“一屏一带多廊ღღ、一主两副四轴带”国土空间 开发保护总体格局ღღ。
牢筑生态安全格局 牢筑“一屏一带多廊”的生态安全格局ღღ。“一屏”为廉江北 部生态屏障ღღ,加强北部山地各镇的生态功能ღღ;“一带”为廉州湾 海洋生态保护带ღღ;“多廊道”为九洲江ღღ、沙铲河ღღ、营仔河ღღ、武陵 河等重要河流水系和带状林地为主体的生态廊道ღღ。
构建城乡发展格局 构建“一主两副四轴带”的城乡发展格局ღღ。“一主”为廉江 中心城区ღღ;“两副”为两个县域副中心ღღ,包括安铺-横山ღღ、石岭 镇ღღ;“四轴带”为西部通道产业发展轴ღღ、环湾海洋经济发展轴ღღ、 湛茂城镇协调发展轴和城镇功能拓展带ღღ。 第四节 国土空间规划分区
国土空间规划分区 规划至2035年ღღ,廉江市全域划定5类规划一级规划分区ღღ, 按分区类型制定用地指引ღღ,明确空间准入ღღ、利用方式和生态保护 等方面的管控要求ღღ。
构建“五区多节点”的农业生产格局 发挥区域特色农业资源优势ღღ,培育五大农业发展区ღღ。依托廉 江市资源禀赋和农业资源特色ღღ,推动形成“五区多节点”的农业 生产格局ღღ。
“五区”ღღ:以北部山区的茶叶ღღ、南药等绿色种植业为特色的 北部农林茶药生态农业区ღღ;以红橙特色种植带动规模化禽养的西 部农林禽养特色农业区ღღ;以九洲江流域安铺镇ღღ、横山镇等为主的 九洲江粮蔬禽养农业区ღღ;以良垌的特色农业为主的综合现代农业 区和以高桥镇ღღ、车板镇等为主的现代海洋渔业区ღღ。
多节点ღღ:即农业产业园ღღ、现代农业服务平台ღღ。重点建设以青 平ღღ、高桥ღღ、石颈镇为核心的廉江红橙ღღ,以长山ღღ、青平镇为核心的 茶叶ღღ,以安铺镇为核心的丝苗米ღღ,以石颈镇ღღ、石角镇为核心的湛 江鸡4大省级产业园和以车板和营仔镇为核心的渔业产业园ღღ。依 托陆港物流产业园ღღ、良垌农产品产业园ღღ、安铺食品产业园打造农 业物流ღღ、加工与展销平台ღღ。培育青平镇(廉江红橙)ღღ、长山镇(茶 叶)ღღ、良垌镇(荔枝)ღღ、安铺镇(水稻)等4个专业镇ღღ,推动红 橙ღღ、茶叶等优势特色农产品一二三产融合发展ღღ,助力乡村振兴ღღ。
推动垦地城镇融合发展ღღ,示范带动现代农业和区域新型城镇 化发展ღღ。加强农垦现代农业示范区建设ღღ,引导农垦企业开展多种 形式的垦地合作ღღ,试验示范农业新技术ღღ、新装备和生产经营新模 式ღღ,为周边农民提供大型农机作业ღღ、农业投入品供应等社会化服 务ღღ,增强对周边区域辐射带动能力ღღ。毗邻城镇的长山农场和晨光 农场ღღ,加强与地方政府合作开展城镇开发建设ღღ,防止互相隔离和 重复建设ღღ,推动垦地城镇融合发展ღღ。
优化提升耕地布局与质量 加强对廉江九洲江两岸水稻主产区的保护ღღ,推进粮食生产功 能区的建设ღღ,保障粮食安全ღღ。全面开展耕地整治提质改造行动ღღ, 推进高标准农田ღღ、垦造水田ღღ、补充耕地等整治项目ღღ,平整归并零 散地块ღღ,补充优质水田ღღ,完善农田机耕路网和水利基础设施ღღ,提 高耕地质量ღღ,形成集中连片ღღ、设施配套ღღ、高产稳产多玩龙之谷论坛ღღ、抗灾能力强 的生态良田ღღ。
严控耕地转为其他农用地ღღ。严格规范永久基本农田的农业生 产经营活动ღღ,重点发展粮食和重要农产品生产ღღ,坚决防止永久基 本农田“非农化”ღღ、“非粮化”ღღ;一般耕地主要用于粮食和油ღღ、 糖ღღ、蔬菜等农产品及饲草饲料生产ღღ。合理规划畜禽水产养殖和花 卉水果种植布局ღღ,严格控制一般耕地转为林地ღღ、草地ღღ、园地等其 他农用地及农业设施建设用地ღღ。
重点保持廉江北部山地特色农业风貌和九洲江两岸水稻种 植景观风貌ღღ。探索都市农业新模式ღღ,打造多个农业公园ღღ,通过“农 业+生态”ღღ、“农业+休闲观光”ღღ、“农业+文化体育”等多种形 式ღღ,实现农业与其他业态兼容ღღ。
优化村庄空间格局 以行政村为单位ღღ,将廉江市划分为集聚提升类村庄234个ღღ、 城郊融合类村庄60个ღღ、特色保护类村庄42个ღღ、一般发展类村庄 4 个ღღ。分类推进乡村发展ღღ,形成差异化发展指引ღღ。
一般发展类村庄ღღ。瞄准农村基本具备现代生活条件的目标ღღ, 统筹乡村基础设施和公共服务布局建设ღღ,开展农村人居环境整治 提升ღღ,以普惠性ღღ、基础性ღღ、兜底性民生建设为重点ღღ,逐步补齐基 础设施和公共服务短板ღღ。支持传统产业发展ღღ,盘活利用村庄资产 资源发展壮大乡村产业ღღ。
特色保护类村庄ღღ。统筹保护ღღ、利用与发展的关系ღღ,保护好村 庄的传统选址ღღ、格局ღღ、风貌和山水林田湖草特色景观ღღ,加强对文 物古迹ღღ、历史建筑ღღ、传统民居等保护与修缮ღღ,不改变文物原状和 古建筑历史风貌ღღ。尊重原住居民生活形态和生活习惯ღღ,持续改善 人居环境ღღ,提升基础设施和公共服务ღღ,充分发挥历史文化ღღ、传统 文化ღღ、少数民族特色文化等优势ღღ,发展特色农业产业园ღღ、特色农 产品ღღ,活化利用传统民居ღღ、少数民族村寨等发展乡村民宿ღღ、休闲 度假ღღ、健康养生等旅游产业ღღ,发展壮大生态产业ღღ。
城郊融合类村庄币游官网ღღ。加快实现城乡人居环境ღღ、基础设施和公共 服务共建共享ღღ、互联互通ღღ。充分发挥区位优势ღღ,培育发展主导产 业ღღ,逐步强化服务城市发展ღღ、承接城市功能外溢ღღ、满足城市消费 需求能力ღღ,支持农业ღღ、工贸ღღ、商贸ღღ、休闲服务等专业化村庄发展ღღ, 推动城乡产业ღღ、人才ღღ、资源等要素双向流动ღღ,率先实现城乡融合 一体化发展ღღ。
集聚提升类村庄ღღ。推动乡村建设与产业发展互促互进ღღ,以乡 村产业发展为主要方向ღღ,利用自身优势ღღ,强化主导产业支撑ღღ,支 持农业ღღ、工贸ღღ、休闲服务等专业化村庄发展ღღ。持续改善农村人居 环境ღღ,加强基础设施和公共服务体系建设ღღ,提高人居环境舒适度ღღ、 基础设施完备度ღღ、公共服务便利度ღღ,促进人口与产业有序集聚提 升ღღ。
顺应村庄发展规律和演变趋势ღღ,加快推进村庄规划优化提升ღღ, 依照乡村建设实际需要ღღ,按照重新编制ღღ、规划调整ღღ、通则管理和 详规覆盖ღღ,进行分类优化提升ღღ。
重新编制类村庄ღღ:以镇为单位ღღ、连线成片的几个行政村一起 编制ღღ,抓住主要问题ღღ,聚焦重点ღღ、紧扣需求ღღ,合理确定村庄规划 的内容和深度ღღ;规划调整类村庄ღღ:通过规划修改ღღ、局部调整等方 式落实各类管控底线与约束性指标ღღ,优化村庄空间布局ღღ,调整村 庄建设边界ღღ;通则管理类村庄ღღ:划定村庄建设边界ღღ,明确村庄国 土空间用途管制和建设管理要求ღღ,制定管理通则ღღ,作为实施国土 空间用途管制ღღ、核发乡村建设项目规划许可的依据ღღ;详规覆盖类 村庄ღღ:在城镇详细规划中明确村庄地块用途ღღ、开发建设强度ღღ、公 共服务配套设施ღღ、市政基础设施及建筑高度等空间形态管控要求ღღ。
严格按照村庄规划确定的村庄建设用地边界内开展村庄建 设ღღ,控制村庄建设用地总量ღღ。严格落实“一户一宅”规定ღღ,发挥 村庄规划的指导作用ღღ,合理安排规划规模和计划指标ღღ,确保农村 人均建设用地逐步下降ღღ。
盘活存量村庄建设用地ღღ。积极推进全域土地综合整治ღღ,土地 综合整治腾挪的规模优先用于支持农村一二三产业融合发展和 乡村振兴建设多玩龙之谷论坛ღღ,建立宅基地自愿有偿退出和流转机制ღღ,推进宅基 地和闲置农房再利用ღღ,鼓励农村建设用地复合利用ღღ。
提升乡村人居生活品质 加强乡村人居环境整治ღღ。推进农房管控和乡村风貌带建设工 作ღღ。开展乡村生活圈示范创建ღღ。
建设四大省级现代农业产业园ღღ,积极培育渔业产业园ღღ,打造 现代农业加工ღღ、生产ღღ、物流及销售等综合服务平台ღღ。培育村级优 势特色产业ღღ,继续实施特色产业培育工程ღღ,扶持培育农业龙头企 业及农业新型经营主体ღღ,推动探索多种形式的水稻适度规模经营ღღ, 推动红橙ღღ、茶叶等优势特色农产品融合一二三产发展ღღ,助力乡村 振兴ღღ。
引导乡村产业用地聚集ღღ。推动规模较大ღღ、工业化程度高ღღ、分 散布局配套设施成本高的产业项目纳入产业园区统一管理ღღ;具有 一定规模的农产品加工向城镇开发边界内集聚ღღ,直接服务种植养 殖业的农产品加工ღღ、电子商务ღღ、仓储保鲜冷链ღღ、产地低温直销配 送等产业ღღ,原则上应集中在行政村村庄建设边界内ღღ;利用农村本 地资源开展农产品初加工和建设休闲观光旅游配套设施ღღ,可在不 占用永久基本农田和生态保护红线等约束条件ღღ、不破坏生态环境 和乡村风貌的前提下ღღ,在村庄建设边界外安排少量建设用地ღღ。
保障乡村产业用地供给ღღ。合理安排用地规模ღღ,优先保障乡村 振兴产业发展ღღ;积极推进点状供地与农村一二三产业融合发展项 目联动供地ღღ,规范设施农用地备案管理ღღ,安排不少于10%的建设 用地指标ღღ,重点保障乡村产业发展用地ღღ,全面保障乡村产业用地 供给ღღ。
推动城郊融合型村落与城镇高质量发展ღღ。落实“百县千镇万 村高质量发展工程”部署要求ღღ,建设类型多样ღღ、功能先进的城乡 产业协同发展平台ღღ,加快丹樟乡村足球小镇ღღ、廉江音乐小镇等重 点项目建设ღღ,发挥农业公园ღღ、景区等对周边村落的带动作用ღღ,发 展“运动+旅游”ღღ、“文化+旅游”ღღ、“产业+服务”ღღ、“农业+ 旅游”等乡村产业新业态ღღ;大力发展休闲农业ღღ、观光农业ღღ、体验 农业ღღ、数字农业ღღ,推动城乡产业高质量发展ღღ。全面强化乡镇联城 带村的节点功能ღღ。打造完善的服务圈ღღ、兴旺的商业圈ღღ、便捷的生 活圈ღღ,开展人居环境品质提升行动ღღ,统筹镇村连线成片建设ღღ,建 设美丽圩镇ღღ。
抓好农村集体“三资”管理工作ღღ,加强农村集体“三资”交 易服务平台建设ღღ。积极探索实施农村集体经营性建设用地入市制 度ღღ,落实土地出让优先支持乡村振兴政策ღღ。分层分类培养有文化ღღ、 懂技术的农民队伍ღღ,推动土地流转ღღ、产业扶持ღღ、金融保险等扶持 政策优先向精勤农民倾斜ღღ,完善新型职业农民培育机制ღღ。
构建“一屏一带多廊道”生态保护格局 构建“一屏一带多廊道”生态保护格局ღღ。推进绿美廉江生态 建设ღღ,以生态优先ღღ、绿色发展为基本原则ღღ,坚持尊重自然ღღ、顺应 自然ღღ、保护自然ღღ,坚决守住自然生态安全边界ღღ,坚定不移走绿色 高质量发展之路ღღ。
“一屏”为廉江北部生态屏障ღღ,由双峰嶂ღღ、根竹嶂等重要山 体以及长青ღღ、鹤地等水库ღღ、森林构成ღღ。强化水土保持和水源涵养 功能ღღ,改善林相结构ღღ,提升林分质量ღღ,增强生态系统的碳汇能力ღღ; “一带”为廉江北部湾海洋生态保护带ღღ,以沿海红树林ღღ、湿地及 近岸海域为主要保护与修复对象ღღ;“多廊道”为九洲江ღღ、沙铲河ღღ、 营仔河ღღ、武陵河等重要河流水系和带状林地为主体的生态廊道ღღ, 构建以河流生态廊道和鸟类迁徙廊道为核心的生态网络结构ღღ。
科学整合优化“3+8”自然保护地体系ღღ。到2035年ღღ, 自然保 护地不低于11个ღღ,总面积不低于124.44平方公里 F ღღ。 其中自然保 护区包括红树林ღღ、根竹嶂ღღ、河唇山祖嶂共3个ღღ,自然公园包括大 岭山ღღ、老虎塘等5个森林公园和武陵ღღ、鹤地ღღ、长青3个湿地公园ღღ。
实行自然保护地差别化管控ღღ。将自然保护地划分为核心保护 区和一般控制区ღღ,划定核心保护区24.36平方公里ღღ,一般控制区 100.08 平方公里ღღ。核心保护区内以维护自然生态系统的原真性和 完整性为主ღღ,除满足国家特殊战略需要的有关活动外ღღ,原则上禁 止人为活动ღღ,一般控制区内除满足国家特殊战略需要的有关活动 外ღღ,原则上禁止开发性ღღ、生产性建设活动ღღ。自然公园原则上按一 般控制区管理ღღ,限制人为活动ღღ。对于未纳入生态保护红线的自然 保护地ღღ,在进行开发建设活动时应遵守相关规定ღღ。
对廉江市雷州青年运河饮用水水源地ღღ、鹤地-武陵-江头水库 等优先保护单元ღღ、廉江市中部ღღ、良垌镇等重点管控单元和石角 和寮-河唇-吉水镇ღღ、石城-良垌-新民镇等一般管控单元分区管控ღღ, 落实湛江市“三线一单”的管控要求ღღ。
推动绿美廉江建设 坚持生态优先ღღ、绿色发展ღღ,培育稳定ღღ、健康ღღ、优质ღღ、高效的 森林生态系统ღღ。科学推进廉江绿美提质增效ღღ,合理安排绿化用地ღღ, 围绕品质提升绿美ღღ。高品质建设以长青水库ღღ、武陵水库ღღ、鹤地水 库为生态“绿核”ღღ,筑牢北部山体生态安全屏障ღღ。
设立以自然保护地为核心的物种保护区域ღღ,加大保护力度ღღ, 减少人为活动的干扰ღღ。开展自然保护地内重点物种及其栖息地调 查ღღ,通过营造适宜栖息地环境ღღ,预留迁徙廊道和踏脚石等措施ღღ, 不断完善重点物种就地ღღ、迁地ღღ、离体保护系统ღღ,实现对生物多样 性的保护与维育ღღ。
生物多样性保护 保护九洲江ღღ、武陵河ღღ、沙铲河等重要生态廊道ღღ,在长青ღღ、武 陵ღღ、鹤地等大型水库建设洄游通道ღღ,提升生态廊道的连通性和重 要性ღღ。大力保护高桥红树林ღღ,为勺嘴鹬ღღ、儒艮等珍稀物种提供更 好的栖息和觅食环境ღღ,丰富生物多样性ღღ。
城镇开发格局 紧密参与西部陆海新通道及湛茂一体化共建ღღ,衔接湛江市级 空间格局中向北ღღ、向西的两条城镇拓展轴ღღ,构建“一主两副四轴 带”的城镇开发格局ღღ。
一个主中心ღღ:中心城区ღღ。 两个副中心ღღ:安铺-横山ღღ、石岭镇ღღ。 四轴带ღღ:西部通道产业发展轴ღღ、环湾海洋经济发展轴ღღ、湛茂 城镇协调发展轴和城镇功能拓展带ღღ。
中心城区ღღ:包括罗州街道ღღ、城南街道ღღ、城北街道及石城镇ღღ、 吉水镇ღღ、新民镇部分地区ღღ,按照Ⅰ型小城市标准进行建设ღღ,到 2035 年规划城镇人口为40-50万人ღღ。
重点镇ღღ:包含良垌镇ღღ、塘蓬镇ღღ、青平镇ღღ、车板镇ღღ、河唇镇共 5 个镇ღღ,到2035年规划城镇人口为2-5万人ღღ。
一般镇ღღ:包含石角镇ღღ、和寮镇ღღ、长山镇ღღ、石颈镇ღღ、雅塘镇ღღ、 高桥镇ღღ、营仔镇ღღ、新民镇ღღ、石城镇ღღ、吉水镇ღღ,到2035年规划城 镇人口为1-3万人ღღ。
明确城镇职能 综合考虑各镇社会经济发展实际ღღ、特色资源优势ღღ,引导形成 多元化合理分工ღღ,规划划分2个综合型城镇ღღ、3个工贸与旅游型 城镇ღღ、4个农贸与旅游型城镇ღღ、3个生态旅游型城镇ღღ、2个工贸 型城镇ღღ、4个农贸型城镇ღღ。
聚焦“中国小家电产业基地ღღ、广东省县域经济高质量发展强 市”目标ღღ,坚持实体经济为本ღღ、制造业当家ღღ,建设以智能制造为 核心ღღ,以战略性新兴产业为引领ღღ,以现代服务业ღღ、特色农业为支 撑的新型产业体系ღღ,推动产业高质量发展币游官网ღღ,提升城市能级和核心 竞争力ღღ。
构建现代化产业体系ღღ。夯实特色农业基础ღღ,发展以廉江红橙ღღ、 湛江鸡等为代表产品的种植业和养殖业ღღ,扩展海洋渔业ღღ,转变传 统发展模式ღღ,向现代化ღღ、精细化发展ღღ;推动家电ღღ、家具和建材ღღ、 农副食品加工与食品制造三大传统制造业转型升级ღღ,着力培育发 展电子信息ღღ、新能源ღღ、医药健康三大新兴产业ღღ;提速发展两大现 代服务业ღღ,培育以现代物流ღღ、电子商务ღღ、金融服务为主的商贸服 务和以乡村休闲ღღ、历史文化ღღ、山水生态ღღ、滨海观光为主的特色旅 游ღღ,打造五个百亿级产业集群ღღ,引领廉江高质量发展ღღ。
4 个特色产业区ღღ:分别为先进制造业集聚区ღღ、生态旅游发展 区ღღ、特色农业示范区和海洋临港产业合作区ღღ。先进制造业集聚区 主要发展智能家电ღღ、绿色家居ღღ、电子信息等现代制造业和服务业ღღ; 生态旅游发展区以自然山水风光为特色ღღ,规划旅游线路串联鹤地 水库ღღ、塘山岭生态公园ღღ、双峰嶂等生态景区ღღ;特色农业示范区以 红橙ღღ,荔枝ღღ、茶叶为特色ღღ,推进一二三产业融合发展ღღ,延伸产业 链ღღ;海洋临港产业合作区依托湛江廉江港区ღღ,发展海洋经济ღღ、新 能源等产业ღღ。
6 个省级产业平台ღღ:1个省级高新技术产业开发区ღღ、1个省 级特色小镇和4个省级现代农业产业园ღღ。1个省级高新技术产业 开发区为湛江廉江高新技术产业开发区ღღ,是廉江小家电产业的主 要产业承载平台ღღ,是先进制造业集聚区的发展引擎ღღ;1个省级特 色小镇为廉江音乐小镇ღღ;4个省级现代农业产业园为廉江红橙产 业园ღღ、廉江市茶叶产业园ღღ、湛江市廉江市丝苗米产业园和廉江市 湛江鸡产业园ღღ。
N个产业节点ღღ:以塘蓬家居建材产业园币游官网ღღ、良垌现代产业园ღღ、 安铺食品产业园ღღ、陆港物流产业园ღღ、新民镇建材产业园等为代表 的多个产业平台ღღ。
衔接落实省市高质量发展及坚持制造业当家的要求ღღ,加快重 大产业平台整合建设ღღ,增强园区承载能力ღღ,整体打造“一区多园” 为主的产业园区格局ღღ。
“一区”为湛江廉江高新技术产业开发区ღღ,是广东省级高新 技术产业开发区ღღ,打造成家电ღღ、家具以及电子信息产业的设计ღღ、 研发ღღ、制造基地ღღ。“多园”包括石岭镇沙塘工业园和横山镇的金 山工业园ღღ,前者以打造智能制造和标准化技术服务平台ღღ,推动家 电产业智能化发展ღღ,促进家居和建材产业绿色化发展ღღ;后者重点 布局木制品和家具制造ღღ、金属门窗制造等绿色家居产业ღღ,打造成 集研发ღღ、设计ღღ、生产ღღ、展示ღღ、商务于一体的广东省绿色家居产业 基地ღღ。
优先保障重大产业平台及工业发展基础空间ღღ,推动产业空间 优化提升ღღ,将湛江廉江高新技术产业开发区ღღ、沙塘工业园ღღ、金山 工业园ღღ、石材产业园ღღ、陆港物流园ღღ、建材产业园等园区纳入工业 红线ღღ。工业用地控制线按照“规模不减少ღღ,质量有提升ღღ,预留增 长空间ღღ,引导产业集聚”的原则进行管控ღღ。总规模不减少前提下ღღ, 工业用地控制线的具体边界ღღ、定位可在详细规划编制和实施中落 实ღღ,工业用地控制线的调整应符合国家有关规定ღღ。
建立健全以公租房ღღ、保障性租赁住房ღღ、共有产权住房和商品 住房为主体的住房供应体系ღღ,加快建立多主体供给ღღ、多渠道保障ღღ、 租购并举的住房制度ღღ,不断完善住房市场和保障体系ღღ。到2035 年ღღ,城镇人均住房面积达到45平方米ღღ。
统筹推进保障性安居工程建设ღღ。探索利用集体经营性建设用 地ღღ、企事业单位自有闲置土地ღღ、产业园区配套用地和存量闲置房 屋建设ღღ,增加保障性住房供应ღღ。为提高房源管理的有效性ღღ,新建ღღ、 改建的保障性租赁住房以单套建筑面积不超过70平方米的小户 型为主ღღ。主要布局在产业园区及周边ღღ、副中心及中心城区建设重点区域ღღ。
深入推进老城提质ღღ,不断完善城东ღღ、城南ღღ、城西片区的居住 功能与相关配套ღღ,促进廉江经济开发区的产业转型升级和推进职 住平衡ღღ;支持横山-安铺ღღ、石岭两大副中心发展壮大镇域经济ღღ, 稳步增加两大副中心镇区的住房供给ღღ,全面提升城镇建设和社区 服务水平ღღ,引导农村转移人口有序向镇区集聚ღღ,农村地区严格落 实“一户一宅”政策ღღ。
产业园区的居住配套ღღ。在符合工业用地保障要求的情况下ღღ, 鼓励产业园区完善居住生活配套ღღ,以需定供ღღ,增加宿舍ღღ、人才住 房等产业配套住房ღღ,促进产城融合发展ღღ。
衔接城镇等级体系ღღ,提升中心城区与石岭ღღ、安铺-横山副中 心及各重点镇的公共服务能力ღღ,规划构建“县/市-副中心-镇/街 村/社区”的“四级”城镇公共服务体系ღღ。市县级以中心城区为 核心ღღ,按照小城市标准配置大型综合性公共服务设施ღღ,提升城市 能级ღღ;围绕安铺-横山ღღ、石岭镇打造副中心级公共服务中心ღღ,重 点提高医疗ღღ、教育水平ღღ,带动辐射南部及北部区域ღღ;依托重点镇ღღ、 一般镇及街道ღღ,按照乡集镇社区生活圈配置标准建设ღღ,辐射带动 周边村落ღღ;依托社区ღღ、行政村集中居民点或自然村/组打造村级 公共服务中心ღღ,按照乡村社区生活圈配置标准建设ღღ,满足居民就近使用需求ღღ。
构建均衡ღღ、优质ღღ、现代化的教育体系ღღ。到2035年ღღ,按初中 千人学位数不低于40个ღღ、小学千人学位数不低于80个配置ღღ。
构建布局均衡ღღ、优质高效的现代医疗卫生服务体系ღღ。到2035 年ღღ,每千人拥有医疗卫生机构床位数应不小于8床ღღ,全市行政村 实现医疗卫生机构全覆盖ღღ。
形成城乡覆盖ღღ、普惠共享的社会福利体系ღღ。至2035年ღღ,每 千名老年人养老床位数不少于40张ღღ。 加快殡葬服务设施建设ღღ, 不断满足群众的丧葬需求ღღ。至2035年ღღ,至少建设1个县级公益 性公墓和1个经营性公墓ღღ、78个镇级公益性安葬(放)设施ღღ、87 个村级公益性安葬设施ღღ。
构建多元共享ღღ、高品质的公共文化服务体系ღღ。到2035年ღღ, 规划人均公共文化设施用地面积不低于0.3平方米ღღ。
构建层级丰富ღღ、布局均衡的全民健身公共体育服务体系ღღ。到 2035 年ღღ,廉江市城镇人均体育场地面积不低于0.6平方米ღღ。
融合“宜业ღღ、宜居ღღ、宜游ღღ、宜养ღღ、宜学”多元功能ღღ,构建差 异化ღღ、多尺度的城乡生活圈ღღ,划分城镇社区生活圈ღღ、乡村社区生 活圈ღღ,满足全域城乡居民基本生活需求ღღ。规划至2035年ღღ,实现 城镇社区公共服务设施步行15分钟覆盖率90%ღღ,乡村社区公共 30 服务设施慢行覆盖率90%ღღ。
结合公共交通网络节点和公共空间建设邻里中心ღღ,提升居民 出行和生活服务设施的多元化与便利性ღღ。规划布局城市内部水系 廊道ღღ、通风廊道ღღ、生态廊道ღღ,构建与城市绿地系统ღღ、城市郊野公 园ღღ、郊区田园融为一体的绿色开放空间网络ღღ,引导形成疏密有致 的组团式ღღ、开放型空间布局形态ღღ。保障文化艺术ღღ、休闲游憩等各 类开敞空间需求ღღ,建设具有地方基因的特色场所ღღ,营造健康宜人ღღ、 趣意盎然的城镇空间环境氛围ღღ。
加快盘活建设用地存量ღღ。推进批而未供和闲置土地再开发ღღ, 通过收储ღღ、置换ღღ、功能转型提升等方式推进城镇低效存量用地再 开发ღღ。积极引导城郊村ღღ、城中村集中连片改造ღღ,提升土地利用效 率和环境品质ღღ。
引导减量空间逐步清退ღღ。全面识别影响生态系统稳定性以及 人口流出ღღ、产业萎缩的地区ღღ,限制ღღ、淘汰污染型企业ღღ,因地制宜 探索各地各类空间腾退机制ღღ。
结合海域资源禀赋ღღ、产业基础ღღ,统筹海洋生态保护和拓展蓝 色空间利用ღღ,形成“三芯两核一带”的海洋空间保护利用格局ღღ。
“三芯”为红树林保护核心ღღ,由广东湛江红树林国家级保护 区的英罗湾片ღღ、廉州湾九洲江河口片及五里山港片共同构成ღღ。
“两核”为营仔镇万亩虾塘ღღ,以及龙头沙港口及周边片区的 现代渔业发展示范核ღღ,其中以龙头沙港为基础ღღ,预留未来湛江港 廉江港区的建设空间ღღ。
“一带”为现代海洋渔业与旅游发展带ღღ,整体以规划中的旅 游公路廉江段为依托ღღ,结合龙头沙港ღღ、营仔港及其海域发展现代 渔业ღღ,结合红树林保护区发展休闲观光和海洋文化体验游ღღ。
廉江海域按照自然资源禀赋ღღ、湛江总体发展战略和湛江港总 体建设要求ღღ,共划分3个一级规划分区及5个二级规划分区ღღ。按 分区类型制定用海指引ღღ,明确空间准入ღღ、利用方式和生态保护等 方面的管控要求ღღ。
优先保障国防安全和军事用海需求ღღ,加强对军事设施的保护ღღ, 禁止在军事区内从事可能对军事活动和设施造成影响的开发利 用活动ღღ。
以海岸线自然属性为基础ღღ,将海岸线划分为严格保护岸线ღღ、 限制开发岸线和优化利用岸线三种类型ღღ,实行差异化管理ღღ: 严格保护岸线主要分布在高桥ღღ、车板ღღ、营仔ღღ、安铺ღღ、良垌等 地ღღ。限制开发岸线主要分布在高桥ღღ、车板ღღ、营仔和良垌镇等地ღღ。 优化利用岸线主要分布在车板和营仔镇等地ღღ。
严格按照国家ღღ、广东省ღღ、湛江市海岸线相关管理要求实施海 岸建筑退缩线ღღ。除生产作业类岸线以外ღღ,应设置一定长度的海岸 建设后退控制距离ღღ。海岸建设后退控制距离范围内ღღ,原则上不得 新建ღღ、扩建ღღ、改建建筑物ღღ。确需建设的ღღ,应控制建筑物高度ღღ、密 度ღღ,保持通山面海视廊通畅ღღ。
廉江市共有1个无居民海岛-鸡笼山ღღ,划入其他用岛ღღ,功能 为生态保护类海岛ღღ。严格保护海岛自然地形ღღ、地貌ღღ,禁止炸岩炸 礁ღღ、海岛采石ღღ、实体坝连岛ღღ、在沙滩建造永久建筑物采挖海砂ღღ、 围填海等可能破坏海岛生态系统的开发活动ღღ,加强生态保护类海 岛的基础调查研究ღღ,加强对受损海岛生态系统的整治与修复ღღ。
严格保护广泛分布在高桥镇ღღ、车板镇等地的红树林及湿地生 态系统ღღ。禁止围填海ღღ、毁林挖塘ღღ、排放有毒有害物质及其他可能 损害红树林资源ღღ、破坏湿地生态功能的各类开发活动ღღ,加强对受 损红树林及滨海湿地生态系统的整治与修复ღღ,通过在生态系统功 能退化的区域开展植被种植ღღ、湿地养护等保护修复措施ღღ,修复和 恢复滨海湿地ღღ、红树林等生态系统ღღ,防止生态系统破碎和退化ღღ。
持续维护九洲江河口自然地形地貌和生态系统ღღ。禁止围填海ღღ、 设置直排排污口等可能破坏河口自然地形地貌和生态功能的开 发活动ღღ,加强对重要河口生态系统的整治与生态修复ღღ,保障河口) 行洪安全ღღ,维护河口生态功能ღღ。
严格按照现有海洋环境保护法律法规要求进行管理ღღ。各海洋 功能区按照要求执行相应的海水水质标准ღღ、海洋沉积物标准和海 洋生物质量标准ღღ。加强对入海排污口ღღ、养殖污染的管控ღღ,严禁排 放有毒ღღ、有害物质入海ღღ,维护海底地形ღღ、海洋水动力稳定ღღ,加强 海漂和海岸垃圾整治清理ღღ,促进海洋环境质量改善ღღ。鼓励开展海 堤加固ღღ,沙滩保护修复ღღ,提升岸线稳定性ღღ,提高减灾防灾能力ღღ。
完善海洋环境监测网络ღღ。重点关注养殖污染问题ღღ,加强入海 河流ღღ、入海排污口以及海水养殖污染等管理ღღ。开展近岸陆源污染 物联防联治ღღ,开展养殖污染排查ღღ,核清尾水排放情况ღღ,养殖场配 套建设污水净化设施ღღ,控制污染物排放量ღღ,减少养殖污染ღღ,提高 海域环境质量ღღ。
推动传统海水养殖向现代渔业转型ღღ。改善渔业基础设施ღღ,建 设现代化渔业港口码头及配套设施ღღ,促进现代物流业的发展ღღ;转 变传统以网箱ღღ、浮筏养殖为主的传统海洋渔业ღღ,依托区域资源禀 赋ღღ、产业基础发展休闲渔业ღღ、智能化养殖ღღ、远洋捕捞等现代渔业ღღ, 培育海洋渔业科技产业基地ღღ;统筹陆域发展渔业园区ღღ,发展水产 品加工ღღ、交易ღღ、冷藏运输ღღ、育种育苗等配套渔业产业ღღ,形成全产 业链现代渔业园区ღღ。
拓展滨海旅游产业ღღ。依托红树林特色生态资源及广东省滨海 旅游公路的建设ღღ,以保护为前提ღღ,充分发掘ღღ,发展滨海旅游ღღ。完 善旅游配套设施ღღ,提升旅游服务能力ღღ,统筹陆域旅游ღღ,打造以红 树林为主ღღ,融合当地特色文化ღღ,具有廉江市特色的生态滨海旅游 业ღღ。
优化海洋渔业布局ღღ,依托已有的人工鱼礁区ღღ,探索“海洋牧 场+”产业发展模式ღღ,结合海洋牧场建设ღღ,打造人工鱼礁群ღღ、智 能化深水网箱养殖区ღღ,减少水体富营养化ღღ,保护渔业资源ღღ、提高 养殖产量ღღ。
中心城区是廉江市政治ღღ、经济ღღ、文化中心ღღ,是引领带动全市 高质量发展的极核ღღ。至2035年ღღ,中心城区总人口达到49.46万 人ღღ,城镇建设用地总规模为47.50平方公里ღღ,人均城镇建设用地 规模控制在105.00平方米以内ღღ。
“五区”ღღ:廉江高新开发区ღღ、城北综合服务生活区ღღ、城南综 合服务生活区ღღ、城东生活区及陆港物流园片区ღღ。
充分衔接三条控制线ღღ,在规划分区基础上ღღ,结合中心城区空 间结构与布局ღღ,按照主导功能ღღ,共分为5类一级分区ღღ,其中城镇 发展区和乡村发展区划分至二级分区ღღ。
优化中心城区用地布局ღღ,保障产业发展空间ღღ,提高公共服务 用地比重ღღ,增加绿地与开敞空间供给ღღ,预留留白用地应对重大事 件及项目发展需求ღღ。
落实上位管控要求ღღ,严控高层ღღ、高密度住宅ღღ,提升中心城区 宜居水平ღღ。规划至2035年ღღ,廉江市中心城区居住用地比重控制 在47%左右ღღ。
提升保障性住房供应水平ღღ,多渠道增加人才住房供给ღღ。引导 人才住房优先布局在交通便利处及重要产业片区周边ღღ;鼓励产业 园区配建员工宿舍ღღ,满足产业工人住房需求ღღ;优先在廉江高新区ღღ、 城东生活区等重点片区建设保障性租赁住房和共有产权住房ღღ,进 一步完善住房保障体系ღღ。
教育科研设施ღღ。引导基础教育资源合理布局ღღ,加大中心城区 基础教育用地统筹利用和储备保障ღღ。至2035年ღღ,中心城区规划 教育用地3.28平方公里ღღ,占中心城区城镇建设用地的6.87%ღღ。
文化设施ღღ。依托市级重点文化设施ღღ,集中布局ღღ,统筹规划ღღ, 建成门类齐全ღღ、功能先进ღღ、层次分明的文化设施体系ღღ。至2035 年ღღ,中心城区规划文化用地0.16平方公里ღღ,人均文化用地面积 不低于0.3平方米ღღ。
体育设施ღღ。完善公共体育设施体系ღღ,满足居民休闲健身的需 要ღღ。至2035年ღღ,中心城区规划独立的体育用地0.29平方公里ღღ, 人均公共体育用地面积不低于0.60平方米ღღ。
医疗卫生设施ღღ。为提高社区医疗服务水平ღღ,构建高效的医疗 卫生网络ღღ,合理配置医疗卫生设施ღღ。至2035年ღღ,中心城区规划 医疗卫生用地0.42平方公里ღღ,人均医疗卫生用地面积不低于0.80 平方米ღღ。
养老设施及其他社会福利设施ღღ。加快养老设施建设ღღ,完善社 会救助体系ღღ。至2035年ღღ,中心城区规划人均社会福利用地不低 于0.40 平方米ღღ,每千名老年人养老床位数不少于40张ღღ。
规划至2035年ღღ,将中心城区划分为15个15分钟生活圈ღღ, 形成单元化ღღ、网格化ღღ、均衡化的公共服务设施配置格局ღღ,实现中 心城区社区公共服务设施步行15分钟覆盖率90%以上ღღ。
至2035年ღღ,中心城区绿地与开敞空间用地面积3.96平方公 里ღღ,绿地广场步行5分钟覆盖率不低于92%ღღ,人均公园绿地面积 不低于8平方米ღღ。
基于廉江地形地貌及主导风向情况ღღ,共划定两级城市通风廊 道ღღ。一级风廊控制宽度不小于200米ღღ;二级风廊控制宽度不小于 50 米ღღ。
总体形成“五横五纵”的主干路网格局ღღ。中心城区形成以快 速路和主干路为道路网骨架ღღ,次干路ღღ、支路为道路网基础ღღ,功能 明晰ღღ、层次合理ღღ、快速通达的骨干路网体系ღღ。“五横”为罗州大 道ღღ、人民路ღღ、石城路ღღ、康平路和廉南大道ღღ;“五纵”为东环大道ღღ、 环市东路ღღ、廉江大道ღღ、九洲江大道和北部湾大道ღღ。
加快构建以常规公交为主体ღღ,旅游公交为补充的公共交通体 系ღღ。合理规划城乡公交站点ღღ,提高中心城区与各镇区之间公交出 行率ღღ,平均站距应小于500米ღღ。
基于规划人口规模和居民出行特征ღღ,建立由碧道ღღ、绿道及城 市次干道及支路形成的慢行通勤网络ღღ。串联与通勤密切相关的大 型集散点ღღ,主要包括学校ღღ、医院ღღ、交通枢纽ღღ、商业街区ღღ、办公区 和大型居住社区等城市空间ღღ。科学规划静态交通设施布局ღღ,分区 域ღღ、分层次满足停车需求ღღ,快形成以配建停车设施为主ღღ、路外公 共停车设施为辅ღღ、路内停车为补充的城市停车系统ღღ,新城足量ღღ、 老城适量ღღ、景区(园区)定量的停车供应体系ღღ。
构建以“一环三带三纵多节点”的总体城市风貌结构ღღ。塑造 中心城区“山水田园环抱ღღ、文化多元共融”的现代田园城市总体 空间形象ღღ。
划定塘山岭-樱花公园片区ღღ、老城中心-廉江河片区ღღ、城南新 城中心片区ღღ、高新区-九洲江片区ღღ、火车站东片区五大重点城市 设计重点控制区ღღ。
构建“一带两横三纵”主体视廊景观框架ღღ。“一带”为廉江 河碧道景观带ღღ;“两横”为罗州大道ღღ、北部湾大道南段-廉南大 道ღღ;“三纵”为廉江大道ღღ、九洲江大道和廉吉大道ღღ。
将九洲江ღღ、雷州青年运河ღღ、廉江河沿岸滨水绿地ღღ、中心城区 范围内的综合公园以及其他对城市有影响的防护绿地ღღ、生产绿地 划入中心城区绿线范围内 ღღ。
规划将对中心城区发展全局有影响的ღღ、必须控制的城市基础 设施用地划入城市黄线范围ღღ。包括城市公共交通设施ღღ、城市给水 设施ღღ、排水设施ღღ、污水处理设施ღღ、城市环境卫生设施ღღ、城市供燃 气设施ღღ、城市供热设施ღღ、城市供电设施ღღ、城市通信设施ღღ、城市消 防设施ღღ、防洪设施ღღ、城市抗震防灾设施等ღღ。
中心城区内暂无历史文化名镇名村ღღ、历史城区ღღ、历史文化街 区ღღ、历史文化风貌区ღღ、传统村落要素ღღ,规划将中心城区3处文物 保护单位划入城市紫线实行“定界”管理ღღ。
建立“不可移动文物-历史建筑-古驿道-非物质文化遗产-古 树名木”五个类别的历史文化保护体系ღღ,保护和利用廉江历史文 化遗产资源ღღ。
不可移动文物ღღ:严格落实县域内51处省ღღ、市ღღ、县三级文物 保护单位的相关管控要求ღღ。推动370处有条件ღღ、未定级的不可移 动文物的勘测定界ღღ、系统录入及补充排查工作ღღ,进行分类挂牌及 升级保护ღღ,根据实际情况进行动态调整ღღ。
非物质文化遗产ღღ:保护各级非物质文化遗产9项ღღ,鼓励和支 持开展非物质文化遗产代表性项目的传承与传播ღღ。
历史文化安全空间保障ღღ。廉江市历史文化保护要素包括文物 保护线ღღ、登记不可移动文物及古驿道ღღ,共427处ღღ。
规划构建“北部山地城乡风貌区ღღ、生态农园城乡风貌区ღღ、现 代品质城市风貌区ღღ、古镇旅游城乡风貌区ღღ、滨海特色城乡风貌区” 五大分区ღღ。
北部山地城乡风貌区ღღ:石角镇ღღ、和寮镇ღღ、塘蓬镇ღღ、长山镇及 河唇镇ღღ。以突出山林ღღ、水库等生态景观ღღ,维护优化农田ღღ、林地等 生态基底ღღ,加强流域环境监测与治理力度ღღ,严格控制河道岸线的 保护与利用ღღ,强化建筑形态与高度控制ღღ,保护重要观山视廊ღღ,适 当拓展市民登山远游ღღ、休闲度假的活动条件ღღ,整体形成“依山就 势”的山地城乡风貌ღღ。
生态农园城乡风貌区ღღ:青平镇ღღ、石颈镇ღღ、雅塘镇ღღ、石岭镇ღღ、 青平镇及良垌镇ღღ。以尊重自然为前提ღღ,以绿色农业发展为目标ღღ, 整体统筹乡村生产ღღ、生活和生态空间ღღ。结合现有农业资源ღღ,重点 建设省级红橙产业园ღღ、湛江鸡产业园ღღ、良垌农产品产业园ღღ,打造 具有廉江特色的生态农园风貌ღღ。
现代品质城市风貌区ღღ:中心城区ღღ。针对中心城区老城“小街 区ღღ、密路网”的宜人街区尺度ღღ,依托廉江河碧道建设和环境整治ღღ, 盘活富有地域特色的南天宫ღღ、天主教堂及观音庙等历史文化资源ღღ, 以微更新改造手段重塑廉江的传统人文风貌ღღ;针对新拓展的城南 及城东片区ღღ、高新区等新城区ღღ,以注重系统景观建设ღღ,突显疏密 有致ღღ、现代简约建筑风格ღღ,展现工业名城ღღ、品质之都的城市风貌ღღ; 针对廉江河东西两翼及周边农田ღღ,利用田园ღღ、城市绿道串接主要 节点ღღ,补充游览配套设施币游官网ღღ,为中心城区提供更多的公共休闲空间ღღ。
古镇旅游城乡风貌区ღღ:安铺及横山镇ღღ。结合非物质文化遗产ღღ, 整合古商贸ღღ、八音ღღ、白戏ღღ、红色革命文化资源ღღ,延续山ღღ、水ღღ、田ღღ、 楼ღღ、村的独特城镇特色ღღ,挖掘骑楼ღღ、碉楼等历史建筑文化特色ღღ, 将特色元素和文化符号融入现代建筑中ღღ,形成特色民俗文化旅游 资源ღღ,将安铺ღღ、横山副中心打造成为古镇旅游风貌区ღღ。
滨海特色城乡风貌区ღღ:营仔镇ღღ、车板镇及高桥镇ღღ。依托南部 滨海资源ღღ,强化浅海养殖特色ღღ,结合红树林ღღ、滩涂等自然资源和 粤西白戏等文化遗产ღღ,加强滨海ღღ、港城与文化的共生关系ღღ,引导 沿海生态景观区域的建筑高度控制ღღ、开发强度与建筑风格ღღ,将高 桥镇ღღ、营仔镇ღღ、车板镇塑造成有滨海特色的城乡空间形态ღღ。
依托廉江市山ღღ、水ღღ、林ღღ、田ღღ、湖ღღ、草ღღ、海等各类生态及人文 景观要素ღღ,通过实施热带季雨林修复ღღ、高质量水源涵养林建设ღღ、 廊道绿化美化ღღ、乡村绿化美化ღღ、海岸带提升改造等各项重点工程ღღ, 提升森林ღღ、湿地ღღ、海洋ღღ、农田及城乡生态系统的稳定性ღღ,构建科 学合理的全域蓝绿开敞空间格局ღღ,全力争创县级国家森林城市ღღ, 支撑绿美广东生态建设ღღ。
构建自然公园ღღ、湿地公园ღღ、森林公园ღღ、农业公园及城镇公园 等多类型组成的公园体系ღღ。构建全域生态碧道网络ღღ,推进主要交 通通道景观化建设ღღ。
依托碧道ღღ、滨海旅游公路ღღ、县道乡道ღღ,创建多条景观特色化 的慢行路线ღღ,包括两条省级森林旅游特色线路ღღ、两条文化展示路 径ღღ、三条南粤古驿道及多条乡村旅游精品线路ღღ。
综合交通网络总发展目标ღღ:全面构建内联外通ღღ、高效便捷的 综合交通体系ღღ,释放西部陆海新通道的湛江门户带来的发展潜能ღღ。 全面连接西部陆海新通道ღღ、融入湛江123小时交通圈ღღ,构建“15 分钟可达区域重要交通枢纽ღღ、30分钟可达湛茂核心及副中心ღღ、 60 分钟可达北部湾主要城市”的对外交通网络ღღ;整合提升各级 公路ღღ,优化主副中心与各镇的联系通道ღღ,推进45分钟县域全覆 盖的交通网络建设ღღ。
构建“两纵三横”的高速公路网络ღღ。“两纵”为玉湛高速ღღ、 廉江港支线ღღ,“三横”为南湛高速ღღ、兰海高速和汕湛-雷州半岛 西线高速ღღ。
优化“四横四纵”的国省道公路路网ღღ。“四横”为省道S388ღღ、 国道G325ღღ、国道G207ღღ、省道S286(廉良线)ღღ;“四纵”为省 道S293-省道S286(湛廉快线ღღ、滨海 旅游公路ღღ。加快国道ღღ、省道等干线公路升级改造工程ღღ,推进国道 G228ღღ、国道G325ღღ、省道S287改建工程建设ღღ,提升廉江县域干 线公路通行效率ღღ,加强湛茂一体化ღღ、湛江市域之间交通联系币游官网ღღ。
保留及迁建中心城区两处二级汽车客运站ღღ。规划原址保留城 南汽车客运站ღღ,迁建汽车客运总站于罗州大道西延线与北部湾大 道交界处ღღ。
完善城乡汽车客运体系ღღ。以规划的廉江西和廉江南两高铁站 为依托ღღ,各配置三级汽车客运站及城乡公交枢纽ღღ,形成两大片区 级枢纽服务副中心及周边乡镇ღღ;提升扩建车板镇ღღ、青平镇ღღ、塘蓬 镇ღღ、良垌镇ღღ、河唇镇5个重点镇的客运站等级为三级站ღღ。
坚持公交优先理念ღღ,构建“中心城区-镇-村”三级公交线网 结构ღღ,积极构建以常规公交为主体ღღ,旅游公交为补充的公共交通 体系ღღ。
规划配置一个通用机场及一个直升机起降点ღღ。落实上位规划 新增廉江通用机场要求ღღ,规划通用机场一处ღღ,满足海洋资源开发ღღ、 海事巡逻海洋维权ღღ、应急救援为主的通航飞行需求ღღ;以公共服务 为主体ღღ,在河唇镇规划直升机起降点一处ღღ,满足自然灾害救援ღღ、 紧急事件处置ღღ、城市消防ღღ、警务飞行ღღ、农林作业或供商业和旅游 等通航飞行需求ღღ。
健全城乡供水体系ღღ。规划以鹤地水库ღღ、武陵水库ღღ、九洲江ღღ、 沙铲河ღღ、仙人域水库ღღ、长山河为主要供水水源ღღ,设水厂15座ღღ, 设计规模共70万立方米/日ღღ。
通过截污ღღ、扩容ღღ、升级等措施建立安全ღღ、系统ღღ、环保ღღ、科学 的污水收集ღღ、处理ღღ、排放体系ღღ。到2035年ღღ,城镇污水集中处理 率达到95%以上ღღ,农村生活污水处理设施覆盖率100%ღღ。至2035 年ღღ,共设污水处理厂22座ღღ,设计处理规模共63.0万立方米/日ღღ。
建立雨洪调蓄系统ღღ,打造生态ღღ、安全ღღ、可持续的城市水循环 系统ღღ。优先利用自然排水系统ღღ,疏通河道ღღ,砌筑生态堤岸ღღ,提高 防洪标准ღღ;同时完善老城区排水管网ღღ、互联互通ღღ,避免城市内涝ღღ。 第
加快构建清洁低碳能源体系ღღ。以“分层分区ღღ,合理布局ღღ;安 全可靠ღღ,近远结合”为原则ღღ,优化调整电源供应结构ღღ,逐步提升 清洁能源供给能力ღღ,并协调加快电网体系建设ღღ。落实廉江新能源 项目建设ღღ,并推进光伏发电ღღ、干热岩发电ღღ、风能发电ღღ、热能等新 能源接入工程建设ღღ,规划清洁能源电站4处ღღ,含110kV中联地热ღღ、 110kV 通威光伏ღღ、110kV洋光光伏ღღ,保留现状110kV红卫风电1 处ღღ;规划新建长山ღღ、东升ღღ、黎明光伏升压站3处ღღ。
提高电力供应保障能力ღღ。优化提升电力设施布局ღღ,补齐各镇 电力设施短板ღღ,建立安全可靠ღღ、技术先进ღღ、经济适用的廉江市供 电系统ღღ,保障城乡电力供应ღღ。规划至2035年ღღ,规划新增500kV 芷寮(湛北)变电站1处ღღ;规划220kV变电站5处ღღ;规划110kV 变电站37处ღღ,其中新增布局24座ღღ。规划500kV架空线kV架空线kV架空线米ღღ。
完善城市燃气供应系统ღღ。规划远期以管输天然气为取气气源ღღ, 液化石油气为辅助气源ღღ。规划到2035年ღღ,设置29座燃气设施ღღ。
完善通信设施布局ღღ。统筹推进5G基站等基础设施建设ღღ,实 现全市城乡5G网络基本覆盖ღღ。到2035年ღღ,规划3座通信机楼ღღ, 保留2座现状邮政支局ღღ、2座广播电视机楼ღღ,新增1座有线电视 机楼ღღ。
完善垃圾收集转运和处置体系ღღ,建立健全“户分类ღღ、村收集ღღ、 镇转运ღღ、市处理”的生活垃圾清运处理机制ღღ。规划到2035年ღღ, 设置11座垃圾处理设施ღღ、44座垃圾转运站ღღ。
规划至2035年ღღ,健全市ღღ、镇街及社区/村三级应急避护体系ღღ, 室内外应急避护场所的服务覆盖率达到100%ღღ;人均应急避难场 所面积不低于1.0平方米ღღ,消防救援5分钟可达ღღ,覆盖率将达90%ღღ; 应急避难场所社区覆盖率达到100%ღღ;疾控中心标准化建设率 100%ღღ。中心城区排涝标准为20年一遇24小时暴雨不受涝ღღ;农 林用地排涝标准为10年一遇24小时暴雨3天排干ღღ。
提高自然灾害应对能力 加强防洪体系建设ღღ。防洪工程总体布局采取“挡ღღ、排ღღ、拦ღღ、 蓄ღღ、分ღღ、避”等综合措施ღღ,建立合理有效的防洪体系ღღ。规划至 2035 年ღღ,九洲江ღღ、沙铲河按20-50年一遇防洪标准设防ღღ,其他河 流流域按5-10年一遇设防ღღ。
提高气象灾害防御能力ღღ,提升风暴潮应对管理ღღ。强化对暴雨ღღ、 干旱ღღ、台风ღღ、强对流ღღ、雷电ღღ、大雾等气象灾害的动态跟踪监测ღღ, 提高沿海防潮海堤及河道防洪(潮)设计标准ღღ,提升防风暴潮ღღ、 海水倒灌ღღ、海岸侵蚀的应对能力ღღ。
推进海绵城市建设ღღ。构建以“渗ღღ、滞ღღ、蓄ღღ、净ღღ、用ღღ、排”的 生态雨洪综合系统ღღ,实现年径流总量控制率70%的目标ღღ。推动修 复城市水生态ღღ,加强水资源涵养ღღ,增强城市防洪能力ღღ,改善城市 景观ღღ、促进人与自然和谐共生ღღ。
提高抗震防震能力ღღ,强化抗震设防达标ღღ。对新改扩建的工程 设施ღღ,须加强抗震设防标准达标审查ღღ,一般工程必须要达到《中 国地震动参数区划图》(GB183806-2015)确定的抗震设防要求ღღ。 生命系统工程ღღ,如学校ღღ、医院ღღ、避难建筑ღღ、应急指挥中心等ღღ,应 提高一度采取抗震措施ღღ;城市重大工程应结合地震安全性评价结 果进行抗震设防ღღ。
加强地质灾害防治与监测预警系统建设ღღ。对廉江存在滑坡ღღ、 泥石流等地质灾害重点区域ღღ,加强监测和规划管控ღღ,工程项目建 设应严格执行地质灾害危险性评估制度ღღ。
优化消防设施布局ღღ,加强城市综合消防救援能力ღღ。规划保留 中心城区一级消防站廉江市消防救援大队城南站和廉江经济开 发区专职消防队ღღ,新建1处一级和2处二级普通消防站ღღ;安铺镇ღღ、 青平镇ღღ、横山镇ღღ、良垌镇应每镇至少布局1座消防站ღღ,其余镇每 镇建立1支一级政府专职消防队ღღ。保留现状市森林消防大队ღღ,各 镇设置森林消防半专业队伍ღღ,完善森林防火林带建设ღღ;加强高层 建筑ღღ、轨道交通ღღ、大型城市综合体等的灭火和应急救援装备配备ღღ, 提高消防保障力度ღღ。
城市地下空间应严格控制规模ღღ,避免大面积 相互贯通连接ღღ,并应配置相应的消防和应急救援设施ღღ。统筹消防 站ღღ、救援物资储备场所ღღ、疏散救援通道等的空间布局ღღ,建设安全ღღ、 可靠ღღ、高效的消防通道系统ღღ。
健全应急避难和保障体系ღღ,构建畅通互联的应急网络ღღ。充分 利用公园ღღ、绿地ღღ、广场ღღ、体育场ღღ、学校ღღ、停车场等作为避震疏散 场地ღღ,满足疏散和救援的要求ღღ。规划至2035年ღღ,全市人均应急 避难场所有效面积不低于1.0平方米ღღ。各镇设置至少1处三级应 急避护场所ღღ。
加强公共卫生设施规划ღღ,提高应对突发重大公共卫生事件能 力ღღ。按照平疫结合原则ღღ,优化医疗资源空间布局ღღ,构建由疾控机 构ღღ、医疗机构ღღ、第三方检测机构联动协同的检测网络ღღ,提升重大 传染病病原检测能力ღღ。加大精神卫生ღღ、卫生监督ღღ、妇幼保健ღღ、采 供血等公共卫生机构建设力度ღღ,构建公共卫生协作支撑网络ღღ,全 方位提升公共卫生应急服务保障能力ღღ。
推进智慧综合防灾体系建设ღღ。深化智慧技术支撑的灾害管理 机制改革ღღ,建立城市智慧防灾信息系统ღღ,加强应对各种灾害的防 灾设施建设ღღ,支持和引导社会力量参与防灾减灾救灾工作ღღ。运用 智慧城市等科技技术手段ღღ,识别高风险地区以及危险源ღღ,开展安 全综合评估和动态监控ღღ,集成智慧型综合防范策略ღღ,建立重大安 全保障体系ღღ,提升城市综合防范能力ღღ,构建智慧化的城市综合防 灾体系ღღ。
以自然地形为基底ღღ、山水林田湖草海“生命共同体”为发展 理念ღღ,结合北部山地丘陵ღღ、森林ღღ、矿产资源ღღ,与鹤地水库ღღ、长青 水库ღღ、武陵水库等水系ღღ,中南部九洲江ღღ、廉江河等流域农田与果 林交织的耕地ღღ、园地资源ღღ,统筹南部海岸线ღღ、红树林等海洋生态 资源ღღ,树立节约集约循环利用的资源观ღღ,加强自然资源的保护ღღ、 利用和管理ღღ,提升生态系统的健康性和稳定性ღღ,建立全域ღღ、全过 程全要素的管控体系ღღ。探索可持续生态产品价值实现路径ღღ,支撑 碳达峰碳中和ღღ,实现生态效益ღღ、经济效益和社会效益同步提升ღღ。
水系保护利用目标 合理控制用水总量ღღ。坚持“以水定城ღღ、以水定地ღღ、以水定人 和以水定产”的方针ღღ,到2025年ღღ,廉江市用水总量控制在5.17 亿立方米ღღ;到2035年落实上级下达的用水总量控制目标ღღ。
保障水安全ღღ,提升水环境ღღ。落实最严格的水源保护措施ღღ,对 鹤地水库ღღ、雷州青年运河等饮用水源水质进行定期检测ღღ、巡查ღღ, 排除水库周边污染源ღღ,对水质不达标的水源开展水环境治理ღღ,完 成既定水资源保护目标ღღ。对于已划定的2个县级以上饮用水源保 护区与17个乡镇级饮用水源保护区的水体断面ღღ,全面消除劣V 类水ღღ,国控ღღ、省控江河湖库水质达标率不低于90%ღღ;集中式地下 饮用水水源地水质全面达标ღღ;地表水饮用水源水质全部达到或优 于《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的Ⅲ类标准ღღ;城 市建成区黑臭水体全面消除ღღ;水库ღღ、湖泊等水体富营养化状况显 著改善ღღ;建立完善的水资源保护和河湖健康保障体系ღღ,陆地河湖 水面率不低于10%ღღ。
健全湿地保护体系币游官网ღღ,强化湿地保护与修复ღღ,确保湿地面积总 量稳定ღღ、湿地生态功能有效提升ღღ、湿地生态空间品质得到优化ღღ。 强化全域自然湿地保护ღღ,规划至2035年湿地保护率依据上级下 达任务确定ღღ。
森林资源保护提升目标 全面保护和合理利用林地ღღ,加强森林资源保护ღღ,以公益林保 护为重点ღღ,红树林为特色ღღ,增强森林生态服务功能ღღ;严格实行林 地用途管制ღღ,严控征占林地ღღ,限额林木采伐ღღ;增加林地数量ღღ,提 高林地质量ღღ,增强森林碳汇能力ღღ。规划至2035年ღღ,廉江市森林 覆盖率依据上级下达任务确定ღღ。
建立林地集中保护区和集中利用区ღღ,严格保护林地ღღ,节约集 约利用林地ღღ。建立以天然林ღღ、公益林ღღ、生态保护红线及饮用水水 源保护区林地等区域为主的林地集中保护区ღღ。明确造林绿化空间ღღ, 提升碳汇能力ღღ。
耕地资源保护任务 落实耕地保护任务89.36万亩(595.73平方公里)ღღ。划定永 久基本农田储备区ღღ,加强耕地整备资源管理ღღ,整备区内的耕地优 先纳入高标准农田建设和耕地提质改造范围ღღ,改善生产条件ღღ,提 高耕地质量ღღ。
耕地储备布局安排 统筹划定永久基本农田集中区ღღ、永久基本农田储备区和耕地 整备区ღღ,保障耕地数量和质量稳定ღღ。优先将永久基本农田外的高 标准农田ღღ、粮食生产功能区和重要农产品生产保护区范围内等优 质耕地纳入永久基本农田储备区ღღ,主要分布在安铺镇ღღ、石岭镇和 横山镇等ღღ。将相对集中连片的永久基本农田划为永久基本农田集 中区ღღ,切实保护耕地ღღ,促进农业生产和社会经济的可持续发展ღღ。 将补充耕地潜力高的非耕地纳入耕地整备区ღღ,有计划ღღ、有目标ღღ、 有节奏地实施耕地恢复计划ღღ。优先推动良垌镇ღღ、青平镇和营仔镇 等乡镇开展补充耕地ღღ,满足建设用地占用需求ღღ。
矿产资源保护与利用目标 保障资源供给ღღ,合理控制开发指标ღღ,矿山资源点规划区内共 有85个矿山ღღ,规划期内采石场总量不超过23个ღღ。以先进绿色矿 山为示范ღღ,以点带面ღღ,全面推进绿色矿山建设ღღ,规划期末实现全 市持证在采矿山100%达到绿色矿山建设标准ღღ。
重点区域 重点开采建筑用花岗岩ღღ、饰面用花岗岩ღღ;鼓励勘查铁ღღ、金ღღ、 银ღღ、铅ღღ、锌等矿产ღღ。划定勘查规划区块和开采规划区块ღღ。统筹考 虑已有探矿权ღღ、已有采矿权ღღ、空白区新设探矿权和采矿权的矿产 类型划定勘查规划区块和开采规划区块ღღ,尽可能保持已探明矿体 的完整性ღღ,确保一个勘查ღღ、开采规划区块对应一个勘查多玩龙之谷论坛ღღ、开采项 目ღღ。
推动绿色矿山建设 绿色矿山建设和矿区生态修复ღღ。强化政府监督管理ღღ,督促所 有矿山限期内达到绿色矿山标准ღღ;落实矿山企业责任ღღ,对达到绿 色矿山标准的企业纳入“红名单”ღღ,享受相应激励政策ღღ;推动全 部持证矿山达到绿色矿山建设要求ღღ,形成多个绿色矿业发展示范 区ღღ。坚持“谁开发ღღ、谁保护ღღ、谁破坏ღღ、谁治理ღღ、谁投资ღღ、谁受益” 的原则ღღ,矿山企业要建立矿山环境治理恢复基金ღღ,严格落实矿区 生态保护修复工作ღღ。
实行国土空间规划和用途管制体系 落实国土空间规划用途管制制度ღღ。全面推进“多规合一”ღღ, 加快建设国土空间规划体系ღღ,全面完成国土空间总体规划编制ღღ, 形成国土空间规划“一张图”ღღ。落实规划实施管理制度ღღ,开展城 市体检评估ღღ、国土空间监测预警和绩效考核ღღ、村庄规划优化提升 等规划实施管理ღღ。严格耕地和永久基本农田ღღ、生态保护红线ღღ、城 镇开发边界管控制度ღღ。对所有国土空间分区分类实施用途管制ღღ。
健全自然资源资产产权制度体系 实行自然资源资产产权制度体系ღღ,保障资源权益和资产价值ღღ。 全面查清自然资源资产底数ღღ,在第三次全国国土调查基础上实行 自然资源调查评价监测体系ღღ;实行全民所有自然资源资产清查核 算与平衡表制度ღღ。落实全民所有自然资源资产所有者职责ღღ,推行 自然资源资产确权登记制度ღღ,实行全口径国有自然资源资产管理 情况报告制度以及代理人向委托人报告受托资产管理及职责履 行情况的工作机制ღღ。创新自然资源资产所有权实现形式ღღ,重点在 国有建设用地ღღ、农村承包地ღღ、宅基地ღღ、集体林权等方面探索丰富 所有权实现形式ღღ。
加强自然资源转用管理 统一自然资源用途转用许可管理ღღ,在准入许可ღღ、用途转用许 可ღღ、开发利用监督等环节ღღ,依法对自然资源用途转用和功能转变 进行监督管理ღღ。贯彻落实《中华人民共和国土地管理法》ღღ,遵循 科学开发ღღ、保护生态的原则ღღ,完善自然资源有偿使用制度和生态 补偿制度ღღ,明确资源有偿使用的准入条件ღღ,建立不同种类自然资 源确权登记方法和产权体系ღღ,加强有偿使用的全程动态有效监管 制度ღღ。推进自然资源要素保障和节约集约制度ღღ,实行土地ღღ、水ღღ、 森林ღღ、海洋ღღ、矿产等资源使用总量控制ღღ。
提升生态系统碳汇 坚持系统治理与国土绿化并举ღღ,提升生态系统碳汇ღღ。充分发 挥森林ღღ、湿地ღღ、海洋ღღ、土壤的固碳作用ღღ,开展国土绿化工程ღღ,提 升绿色碳汇能力ღღ;开展森林质量精准提升工程ღღ,开展红树林ღღ、海 草床等海洋碳储量调查和增汇研究ღღ,提升蓝色碳汇能力ღღ。
以重要 水系ღღ、森林带和海岸带为生态廊道骨架ღღ,结合碧道ღღ、绿道ღღ、古驿 道等线性开敞空间建设ღღ,构建满足水生生物繁殖洄游ღღ、水鸟和候 鸟迁徙停留ღღ、陆海野生动物栖息迁徙等活动需要的多功能特色生 态廊道网络体系ღღ,推动“山水林田湖草海”系统的修复治理ღღ,积 极参与碳汇市场化交易ღღ,完成上位规划下达要求ღღ。
加强农业碳汇功能 推动农田生态系统保护ღღ,加强农业碳汇功能ღღ。充分利用乡村 田坎ღღ、道路ღღ、河渠边坡建设“自然式”的农田防护林ღღ,强化农田 生态修复ღღ,控制农业面源污染ღღ,加大退化ღღ、损毁ღღ、污染农田生态 修复力度ღღ,增强农业生态碳汇ღღ。在强化粮食安全保障能力的基础 上ღღ,开展稻田甲烷减排ღღ、化肥减量增效ღღ、农机绿色节能ღღ、农田碳 汇提升ღღ、秸秆综合利用等农业农村减排固碳行动ღღ,推进农业绿色 低碳发展ღღ。
推动城镇低碳转型 推进城乡建设领域的低碳转型发展ღღ。逐步对城ღღ、镇ღღ、村的空 间格局进行优化ღღ,深入推进产业多玩龙之谷论坛ღღ、交通及建筑领域的绿色低碳发 展ღღ,持续推动绿色节能的基础设施建设ღღ。
生态保护修复目标 对生态脆弱和问题区域开展生态修复ღღ,重点修复森林ღღ、水ღღ、 湿地等重要生态系统ღღ,实现“生态质量提升ღღ,生态功能提高ღღ,生 态稳定性增强”的目标ღღ。
生态修复重点区域 优先修复廉江市北部水土流失重点区ღღ,重点在九洲江ღღ、廉江 河等开展水环境和水生态修复ღღ,推进长青水库和鹤地水库等周边 的林分改造ღღ,保护修复石角镇ღღ、和寮镇ღღ、塘蓬镇ღღ、鹤地水库等水 源涵养林ღღ。
(1)推进山地森林生态系统修复 以森林抚育和人工林改造提升为重点ღღ,对现有的部分林地实 施自然化林相改造ღღ、残次林改造ღღ、森林抚育等项目工程ღღ。至2035 年ღღ,全市完成林分优化提升3万亩ღღ,森林抚育提升2万亩ღღ,生态 系统质量和稳定性显著增强ღღ,生态系统碳汇能力大幅提升ღღ。
(2)积极开展水系与湿地生态系统修复 深入推进重点水体的综合修复治理ღღ。重点开展九洲江及沙铲 河ღღ、廉江河等中小河流域河道生态治理及蓄水湖改造工程ღღ。至 2035 年ღღ,实现重要河湖水功能区水质达标率100%ღღ。 推进湿地生态恢复ღღ。开展红树林湿地生态修复ღღ,严格湿地用 途监管ღღ,确保湿地面积不减少ღღ,增强湿地生态功能ღღ,维护湿地生 物多样性ღღ,全面提升湿地保护与修复水平ღღ。 水土流失治理ღღ。对廉江市北部水土流失重点治理区域进行针 对性修复ღღ,调整土地利用结构ღღ,合理配置预防和控制水土流失的 工程ღღ、植物和耕作措施ღღ,形成完整的水土流失防治体系ღღ。
(3)加强矿山地质环境保护与治理 加强绿色矿山建设ღღ,建立矿山地质环境保护与治理恢复的责 任机制ღღ。加强生产矿山环境监管ღღ,落实“边开采ღღ、边治理ღღ、边复 绿”原则ღღ,建成以绿色勘查ღღ、绿色矿山开发利用与保护为基础的 绿色矿业新体系ღღ,高标准推动绿色低碳转型与绿色矿山建设ღღ,全 面推进矿山生态修复工作ღღ。加大对废关停矿区棕地的修复力度ღღ。 至2035年ღღ,矿区棕地治理率100%ღღ。
(4)着力推动土壤污染修复 着力农田污染修复与治理ღღ。强化农田生态系统修复ღღ,控制农 业面源污染ღღ,开展污染耕地阻控修复缓解土壤化肥污染ღღ。 完善全市土壤环境监管体系ღღ。加快土壤环境治理监测网络的 建设运行ღღ,全面掌握土壤环境污染状况ღღ,建立污染地块清单和优 先管控名录ღღ。
(5)海洋生态系统修复 开展海岸线修复ღღ。重点对高桥镇ღღ、车板镇ღღ、营仔镇周边海域 开展生态修复ღღ,对红树林保护地ღღ、废弃虾塘进行红树林修复ღღ。在 英罗湾ღღ、安铺港海域开展增殖放流ღღ,降低热污染对渔业资源的影 响ღღ。
推进全域土地综合整治ღღ,加快发展乡村产业ღღ、加强农村生态 文明建设ღღ、实施乡村建设行动ღღ、推动城乡融合发展ღღ。紧密结合做 好全域规划ღღ、整体设计ღღ、综合治理ღღ,优化生产ღღ、生活ღღ、生态空间 格局ღღ,促进耕地保护和土地集约节约利用ღღ,实现耕地布局优化ღღ, 改善农村人居环境ღღ,助推乡村全面振兴ღღ。
深入推进廉江市石岭镇合江村等2个村全域土地综合整治ღღ, 以全域土地综合整治为抓手ღღ,推动农用地整治ღღ、建设用地整治ღღ、 乡村生态保护修复和乡村历史文化保护ღღ,有效增加耕地ღღ,优化生 态空间布局ღღ,腾挪建设用地规模用于产业发展ღღ,增强产业发展活 力ღღ。 统筹考虑耕地集中连片程度ღღ、周边水源条件等因素ღღ,开展土 地整治适宜性评价ღღ,明确土地综合整治重点区ღღ,主要分布在石岭 镇ღღ、塘蓬镇ღღ、和寮镇等乡镇ღღ。以重点乡镇为抓手ღღ,引导耕地集中 整治ღღ,实现耕地连片保护和质量提升ღღ。
统筹推进高标准农田和垦造水田建设ღღ。在石岭镇ღღ、塘蓬镇ღღ、 和寮镇等乡镇布置高标准农田和垦造水田重大工程ღღ,建设农田基 础设施ღღ,改善耕地种植条件ღღ,提升机械化水平ღღ,充分提升耕地生 产能力ღღ。 有序推进补充耕地建设ღღ,保障耕地“占补平衡”ღღ。摸清廉江 市新增耕地潜力ღღ,大力开展补充耕地建设ღღ。优先将宜耕的未利用 地开垦为耕地ღღ,重点在良垌镇和青平镇等乡镇开展补充耕地项目ღღ, 补足建设用地占用耕地缺口ღღ,完成耕地保护任务ღღ。加强补充耕地 项目后期管护ღღ,防止耕地非农化非粮化ღღ。
坚持生态保护优先ღღ,以廉江市陆海资源环境承载能力为基础ღღ, 科学规划海陆区域的生产ღღ、生活ღღ、生态空间布局ღღ。立足岸线资源 特征ღღ,以高桥镇ღღ、车板镇ღღ、营仔镇ღღ、良垌镇为重点ღღ,优化产业布 局ღღ,构建“三芯两核一带”的陆海统筹产业格局ღღ。积极发展现代 海洋产业ღღ,推动传统海水养殖向现代渔业转型ღღ,拓展滨海旅游业ღღ, 推进现代化海洋牧场建设ღღ。建立单元管控机制ღღ,划分陆海统筹功 能单元ღღ,有序引导沿海地区差异化发展ღღ,助力广东全面推进海洋 强省建设ღღ、打造海上新广东ღღ。
保护红树林ღღ、沿海河口ღღ、滩涂湿地等生态环境ღღ,构建陆海协 调ღღ、人海和谐的生态保护体系ღღ。严守生态保护红线管控制度ღღ,深 化入海河流的污染治理与监控ღღ,推进环境治理ღღ、生态修复和海堤 加固建设ღღ,实施以生态系统为基础的海岸带综合管理ღღ,保障公众 亲海用海安全ღღ。
提升海岸带基础设施整体水平ღღ,建设海陆疏运体系ღღ。以龙头 沙港为基础ღღ,预留未来廉江港区建设空间ღღ;规划廉江港支线ღღ,快 速融入周边高速公路网体系ღღ;落实滨海旅游公路建设ღღ,提升旅游 配套设施ღღ,加强海岸带地区供水ღღ、供电ღღ、通讯等基础设施建设ღღ, 推动周边城乡连片发展ღღ。
纵深对接“双区” 建设发展ღღ、加强与海南相向而行ღღ,融入 北部湾城市群建设ღღ,全面参与西部陆海新通道及湛茂一体化建设ღღ。 在产业转移ღღ、全域旅游ღღ、城市建设以及现代农业等方面寻找与粤 港澳大湾区和深圳先行示范区协作发展ღღ,承接“双区”外溢产业 转移ღღ,加强与海南产业协作ღღ,建设配套先进制造业ღღ、战略性新兴 产业集群的重要基地和延伸带ღღ,加强创新人才及技术交流ღღ;积极 融入西部陆海新通道及北部湾城市群两大国家战略建设ღღ,依托合 湛高铁ღღ、廉江港区ღღ、南湛及玉湛高速建设ღღ,发挥廉江地理及交通 区位优势ღღ,承接西部陆海新通道上的商贸ღღ、产业发展和陆海货运 服务ღღ,并做好与广西玉林等地的流域水系治理工作ღღ。充分参与湛 茂一体化建设ღღ,强化与毗邻的化州市在城乡建设ღღ、现代化农业及 先进制造业方面的共同发展ღღ。
强化与周边城市密切合作 共护山海生态屏障ღღ,廉江作为湛江市域的北部生态山地屏障ღღ, 以及海洋生态带的重要构成部分ღღ,全面加强湛江ღღ、廉江在廉江北 部的生态治理与生态价值转换方面的合作ღღ;共治同源河流水系ღღ, 重点以九洲江ღღ、鹤地水库和雷州青年运河展开流域水质治理工作ღღ, 2 “双区”ღღ:粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区ღღ。
协同广西玉林共筑饮用水源安全保障长城ღღ;共荣县域特色发展ღღ, 以廉江高新区ღღ、省级农业产业园为依托ღღ,与湛江中心城区做好家 电制造ღღ、特色农业等传统产业升级转型的产业服务支撑ღღ,共同促 进金融ღღ、商贸与物流服务发展ღღ,推动产业协同创新生态圈ღღ;共建 西部陆海通道ღღ,加快融入湛江市域交通一体化建设ღღ,推进湛江港 廉江港区及其配套交通支线工程建设ღღ。
共筑湛江“湛江123小时出行交通圈”ღღ,全面推进廉江中心 城区与湛江中心城区ღღ、吴川ღღ、遂溪ღღ、雷州及徐闻的高快速路网衔 接ღღ,并强化与湛江西站ღღ、吴川机场等港口与铁路枢纽的快速可达 性ღღ。借助良垌镇毗邻吴川机场的区位优势和廉江的特色农业基础ღღ, 发展农产品产业园ღღ,与吴川ღღ、化州的空港片区形成差异化发展ღღ; 加强与雷州ღღ、徐闻的产业互补ღღ,创建服务海南的先进制造业基地ღღ, 积极对接海南自贸港ღღ,引进更多世界先进水平的现代商品和服务ღღ, 提升廉江生产消费水平ღღ。
东部乡村旅游发展战略统筹地区ღღ。以现状旅游景区为依托ღღ, 整合周边农业ღღ、文化ღღ、自然资源ღღ,打造集农旅体验ღღ、文化展示ღღ、 科普教育功能于一体的东部乡村旅游画廊ღღ,拓展乡村新业态ღღ,推 动良垌ღღ、石城ღღ、河唇等东部地区城乡融合ღღ,促进廉江旅游业发展ღღ。
中部九洲江生态走廊战略统筹地区ღღ。以九洲江生态廊道为纽 带ღღ,统筹新民ღღ、石岭ღღ、吉水ღღ、横山ღღ、安铺等镇ღღ,以生态保护为前 提ღღ,以粮食安全为重点ღღ,以全域土地综合整治为抓手ღღ,统筹沿岸 地区生产ღღ、生活ღღ、生态空间ღღ,推动廉江中部地区高质量发展ღღ。
西部沿海战略统筹地区ღღ。以湛江的陆海资源环境承载能力为 基础ღღ,科学规划海陆区域的生产ღღ、生活ღღ、生态空间布局ღღ,统筹协 调陆域和海域在开发与保护之间的关系ღღ。根据海岸带保护与利用 要求以及沿岸城乡发展需求ღღ,把沿岸的安铺ღღ、营仔ღღ、车板及高桥 等镇划定为沿海战略统筹地区ღღ,以高桥红树林保护区ღღ、滨海旅游 公路建设为依托ღღ,建设西部海洋经济走廊ღღ,推动西部沿海地区协 同发展ღღ。
北部生态山区乡村振兴协同发展地区ღღ。依托湛江北部生态屏 障保育及建设ღღ,加强根竹嶂地方级自然保护区ღღ、鹤地地方级湿地 自然公园等自然保护地的生态维育ღღ,合理发展林业经济ღღ,探索生 态产品价值实现机制ღღ,以石角ღღ、和寮ღღ、塘蓬ღღ、长山等城镇为重点ღღ, 建设北部生态经济绿廊ღღ,推动北部山区实现乡村振兴ღღ。
健全两级三类国土空间规划传导体系 建立市ღღ、镇两级包括国土空间总体规划ღღ、专项规划和详细规 划三类规划构成的国土空间规划传导体系ღღ。 第146条建立规划动态检测评估体系 建立规划评估和动态维护机制,实行国土空间规划全周期管 理,加强公众参与机制ღღ。
近期行动计划和重大项目保障 统筹考虑廉江市全域空间发展ღღ、土地开发与保护条件ღღ,衔接 廉江市“十四五”ღღ,建立规划重点建设项目安排表清单ღღ,将规划 重点项目纳入规划保障ღღ。
感觉廉江最大失误就是把一个轻工业发达的副中心安铺镇改造成农业镇ღღ,发展什么丝苗米[泪奔]ღღ,导致安铺大量人口外流ღღ,区域发展失衡ღღ,就没一个有眼光的人能发现这个问题[笑哭]
据央视体育6月11日报道ღღ,近日ღღ,在与青训教练座谈时ღღ,中国足协主席宋凯评价了中国足球的现状ღღ。 宋凯称ღღ:“国家队层面确实没干好ღღ。过去我们在亚洲还算技术尖子ღღ,现在在亚洲已经是三ღღ、四流了ღღ,跟澳大利亚ღღ、日本更没法比了ღღ。
5月24日ღღ,大象新闻以《大象深度入室歹徒滥施暴行致人重伤 母亲舍身护女深陷困境》为题ღღ,详细报道了该事件ღღ,目前ღღ,历经近一年的抢救和康复治疗ღღ,36岁的李莉依然只能依靠哥哥照顾活着ღღ。
昨日下午ღღ,全球股市集体杀跌ღღ。前期涨幅较大的中国香港市场在A股收盘后跌幅加大ღღ,恒生科技指数跌2.2%ღღ。
6月12日(采访时间)ღღ,山东烟台ღღ。结婚当天敬完酒送走宾客ღღ,回头看好朋友这桌都在ღღ。谁懂这一刻的含金量ღღ!#婚礼 #好朋友 #幸福感 #婚礼现场
“中国速度”就是“全球速度”ღღ!时速400公里高铁在湖北试跑ღღ,试验速度将达450公里ღღ,记者的无人机镜头差点没追上ღღ。(剪辑ღღ:辛乐)
最近距离仅45米ღღ!日军机近距离跟踪山东舰 反诬中方“异常接近”ღღ!国防部怒斥ღღ:停止危险干扰ღღ!#中日关系#山东舰 #歼15 #日本自卫队 #西太平洋
日方声称中国战机“异常接近”日本巡逻机ღღ,外交部回应ღღ:日舰机抵近侦察中国正常军事活动ღღ,是造成海空安全风险的根源ღღ。(剪辑ღღ:辛乐)
受台风“蝴蝶”影响 海南岛内列车今日16时起全部停运记者从国铁广州局了解到ღღ,受今年第1号台风“蝴蝶”影响ღღ,为确保旅客列车运输安全ღღ,降低台风对铁路线路的影响ღღ,广铁对列车运行方案作出优化调整ღღ。广铁6月12日12时通报ღღ:6月12日16时至14日8时ღღ,海南岛内列车(含市郊列车)全部停运ღღ。
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